只有利用与控制一说。

        就是说，乌达局长最终相信一点。

        就是他对于瓦国情报系统的整体控制能力。

        并且是，他在各个情报权力环节中，设置许多互相制约的手段。

        譬如，瓦国情报局第一情报处里。

        达思思处长属于他的心腹走狗之类。

        按说，第一情报处，包括达思思本人，乌达局长应该放心使用。

        即便如此，乌达局长却要在第一情报处里，人为性制造出一些人际矛盾。

        目的很简单，让达思思处长无法统一地领导第一情报处。

        乌达局长使用的手段很简单，向第一情报处发布命令的时候，他不去找达思思处长听令，却要直接找找下面的科长。

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